« Povratak

STATUT

 

Na temelju članka 35. stavak 1. točka 1. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi ( «Narodne novine» broj 33/01, 60/01, 129/05, 109/07 i 125/08) i članka 30. Statuta Općine Starigrad ( Službeni  glasnik zadarske županije br. 03/06. i 19/08 ), Općinsko vijeće Općine Starigrad na 2. sjednici održanoj 09. srpnja 2009. godine, donijelo je

S T A T U T

OPĆINE STARIGRAD

 

I.       OPĆE ODREDBE 

Članak 1.

Ovim Statutom uređuju se obilježja Općine, samoupravni djelokrug, javna priznanja, ustrojstvo, ovlasti i način rada tijela Općine Starigrad, način obavljanja poslova, oblici konzultiranja građana, provedba referenduma u pitanjima iz samoupravnog djelokruga, mjesna samouprava, ustrojstvo i rad javnih službi, imovina i financiranje općine, oblici  suradnje s jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave u zemlji i inozemstvu, te druga pitanja važna za ostvarivanje prava i obveza Općine Starigrad kao jedinice lokalne samouprave.

Članak 2.

Statut je temeljni i najviši opći akt Općine Starigrad

Svi ostali opći akti i pojedinačne odluke tijela Općine moraju biti u skladu s  odredbama zakona i ovog Statuta.

Članak 3.

Općina Starigrad je jedinica lokalne samouprave na području utvrđenom Zakonom o područjima županija, gradova i općina u Republici Hrvatskoj.

U sastavu Općine Starigrad  su sljedeća naselja Starigrad Paklenica, Seline i Tribanj.

Granice Općine predstavljaju granice rubnih katastarskih općina koje se nalaze unutar područja i mogu se mijenjati na način i u postupku koji je propisan zakonom.

Članak 4.

Općina Starigrad je pravna osoba.

Naziv Općine je: Općina Starigrad

Sjedište Općine je u Starigrad Paklenici, na adresi :Trg Tome Marasovića 1.

Odluku o promjeni sjedišta Općine, može donijeti Općinsko vijeće jednoglasnom odlukom.   

Članak 5.

Općina Starigrad ima grb i zastavu.

Grb Općine Starigrad;  opis grba: u poluokruglom štitu na plavom polju bijelo-srebreni stjenoviti klanac, strmih stijena lijevo i desno, gore u sredini bijelo-srebrena posuda sa dva rukohvata (starorimska staklena posuda).

Zastava Općine Starigrad; opis zastave: zastava je jednobojne plave boje, dimenzija omjera dužine i širine 2:1, u skladu sa zakonom. U sredini zastave, na sjecištu dijagonala nalazi se grb općine, obostrano, obrubljen zlatnom trakom.

Članak 6.

Grb i zastava Općine koriste se tako da se poštuju tradicija i dostojanstvo Općine.

Općinsko vijeće donosi posebnu odluku o korištenju grba i zastave.

Članak 7.

Tijela Općine imaju pečate u skladu s posebnim propisima.

Opis pečata, način njihove uporabe i čuvanja uređuju se posebnom odlukom Općinskog vijeća.

Članak 8.

U Općini Starigrad  svečano se obilježava 15. kolovoza kao Dan Općine Starigrad.

Članak 9.

Građanima Općine Starigrad i drugim osobama, njihovim udrugama, drugim lokalnim zajednicama, ustanovama, trgovačkim društvima, vjerskim zajednicama i drugim pravnim osobama koje osobito pridonose razvoju Općine mogu se dodjeljivati javna priznanja za uspjehe u radu.

Javna priznanja mogu se dodjeljivati i državljanima drugih zemalja, općinama - prijateljima, međunarodnim udrugama i organizacijama, te udrugama i organizacijama drugih država ili njihovim tijelima.

Članak 10.

Javna priznanja Općine su :

1. Počasni građanin  Općine Starigrad.

2. Nagrada Općine Starigrad za životno djelo.

3. Nagrada Općine Starigrad.

4. Grb Općine Starigrad.

Općinsko vijeće posebnom odlukom utvrđuje uvjete i način dodjele javnih priznanja Općine, kriterije, postupak njihove dodjele i  tijela koja provode postupak.

Članak 11.

Općina uspostavlja i održava suradnju s drugim jedinicama lokalne samouprave u zemlji i inozemstvu, ostvarujući suradnjom zajedničke interese u unapređivanju  gospodarskog, društvenog i kulturnog razvitka.

Općina može s pojedinim jedinicama lokalne samouprave sklopiti sporazum o suradnji i međusobnim odnosima ako procijeni da postoji dugoročan i trajan interes za uspostavljanje suradnje i mogućnosti za njezino razvijanje.

Općina može uspostavljati i ostvarivati suradnju s općinama i međunarodnim organizacijama, te pristupati udruženjima jedinica lokalne samouprave, pod uvjetom i na način utvrđen zakonom.

Sporazum o suradnji objavljuje se u službenom glasilu Općine.

Članak 12.

Općina daje inicijative, mišljenja i prijedloge u postupku pripreme i donošenja zakona i u postupku pripreme i donošenja odluka i drugih općih akata Zadarske županije.

Inicijative, mišljenja i prijedloge nadležnim tijelima u ime Općine podnose Općinsko vijeće,  i Općinski načelnik.

 

II.  SAMOUPRAVNI DJELOKRUG

Članak 13.

Općina je samostalna u odlučivanju u poslovima iz svog samoupravnog djelokruga u skladu s Ustavom Republike Hrvatske, zakonom i ovim Statutom.

Općina u svom samoupravnom djelokrugu obavlja poslove lokalnog značaja kojima se neposredno ostvaruju potrebe građana, a koji nisu Ustavom ili zakonom dodijeljeni državnim tijelima i to osobito poslove koji se odnose na:

– uređenje naselja i stanovanje,

– prostorno i urbanističko planiranje,

– komunalno gospodarstvo,

– brigu o djeci,

– socijalnu skrb,

– primarnu zdravstvenu zaštitu,

– odgoj i osnovno obrazovanje,

– kulturu, tjelesnu kulturu i šport,

– zaštitu potrošača,

– zaštitu i unapređenje prirodnog okoliša,

– protupožarnu i civilnu zaštitu, i

– promet na svom području.

Posebnim zakonima kojima se uređuju pojedine djelatnosti iz stavka 1. ovog članka odredit će se poslovi čije je obavljanje općina dužna organizirati te poslovi koje može obavljati.

Članak 14.

Općina u okviru poslova, prava i obveza koje ostvaruje i osigurava u samoupravnom djelokrugu:

1.  poduzima aktivnosti usmjerene na jačanje i poticanje gospodarskog razvoja i    

     poduzetničkih aktivnosti,

2.  promiče društveni i gospodarski napredak, te poboljšava uvjete života i privređivanja,

3.  raspolaže, upravlja i koristi se imovinom u svome vlasništvu,

4.  osigurava sredstva za zadovoljavanje javnih potreba stanovnika i vodi brigu o potrebama i

     interesima stanovnika u oblasti predškolskog odgoja, kulture, tehničke kulture,  tjelesne

     kulture, sporta, i socijalne skrbi,

5.  osigurava uvjete za unapređenje  i zaštitu prirodnog okoliša,

6.  osigurava uvjete za zaštitu potrošača,

7.  osigurava uvjete za protupožarnu i civilnu zaštitu,

8.  osigurava uvjete za uređenje prostora i  urbanističko planiranje,

9.  vodi brigu o uređenju naselja, kvaliteti stanovanja, komunalnih objekata, obavljanju

     komunalnih i drugih uslužnih djelatnosti, te infrastrukturi,

10. promiče očuvanje prirodne baštine, te povijesnoga i kulturnoga nasljeđa,

11. osniva pravne osobe radi ostvarivanja gospodarskih, društvenih, komunalnih i drugih

      interesa i potreba stanovništva,

12. u okviru propisanih uvjeta sudjeluje u aktivnostima i podupire aktivnosti udruga građana,

13. obavlja redarstvene poslove radi očuvanja komunalnog reda,

14. obavlja razrez i naplatu općinskih prihoda,

15. obavlja i sve druge poslove usmjerene na gospodarski, društveni, kulturni i socijalni

      napredak Općine.

Članak 15.

Odlukom Općinskog vijeća, u skladu sa Statutom Zadarske županije i ovim Statutom, mogu se pojedini poslovi iz samoupravnog djelokruga Općine prenijeti na Zadarsku županiju, odnosno mjesnu samoupravu.

Odluku o načinu, uvjetima, visini sredstava, nadzoru i kontroli izvršenja povjerenih poslova donosi Općinsko vijeće većinom glasova svih vijećnika.

Članak 16.

Općinsko vijeće može zatražiti od Županijske skupštine Zadarske županije da joj, uz suglasnost središnjeg tijela državne uprave nadležnog za poslove lokalne i područne (regionalne) samouprave, povjeri obavljanje poslova iz samoupravnog djelokruga županije.

Članak 17.

Poslovi državne uprave koji se obavljaju u Općini odre­đuju se zakonom.

Troškovi obavljanja poslova državne uprave koji se obavljanju u Općini podmiruju se iz državnog proračuna.

 

III.   NEPOSREDNO  SUDJELOVANJE GRAĐANA U ODLUČIVANJU

Članak 18.

Građani mogu neposredno sudjelovati u odlučivanju o lokalnim poslovima na referendumu i mjesnim zborovima građana, u skladu sa zakonom i ovim Statutom.

Članak 19.

Referendum se može raspisati radi odlučivanja o prijedlogu o promjeni Statuta Općine, o prijedlogu općeg akta ili drugog pitanja iz djelokruga Općinskog vijeća, kao i o drugim pitanjima određenim zakonom i ovim Statutom.

Referendum raspisuje Općinsko vijeće u skladu sa zakonom i ovim Statutom.

Prijedlog za raspisivanje referenduma može dati jedna trećina članova Općinskog vijeća, Općinski načelnik, polovina mjesnih odbora s područja Općine ili 20% birača upisanih u birački popis Općine.

Članak 20.

Referendum se može raspisati radi razrješenja Općinskog načelnika i njegovog zamjenika u slučaju :

-kada krše ili ne izvršavaju odluke Općinskog vijeća,

- kada svojim radom prouzroče Općini znatnu materijalnu štetu odnosno štetu u iznosu veću od 1% od proračuna Općine  u tekućoj godini .

Prijedlog za donošenje odluke o raspisivanju referenduma iz stavka 1. ovog članka može dati najmanje jedna trećina članova Općinskog  vijeća. Prijedlog mora biti predan u pisanom obliku i potpisan od vijećnika.

Prijedlog za raspisivanje referenduma o pitanju razrješenja Općinskog načelnika i njegovog zamjenika može dati i 20% birača upisanih u popis birača Općine Starigrad. Prijedlog mora biti predan u pisanom obliku i potpisan od birača.

Općinsko vijeće ne smije raspisati referendum o razrješenju Općinskog načelnika i njegovog zamjenika prije proteka roka od 6 mjeseci od početka mandata Općinskog načelnika i njegovog zamjenika.

Ako na referendumu nije donesena odluka o razrješenju Općinskog načelnika i njegovog  zamjenika, novi referendum se ne smije raspisati prije proteka roka od  12 mjeseci od dana održavanja prethodnog referenduma.

Članak 21.

Općinsko  vijeće je dužno razmotriti podneseni prijedlog za raspisivanje referenduma, najkasnije u roku od 30 dana od dana prijema prijedloga.

Ako Općinsko vijeće ne prihvati prijedlog  za raspisivanje referenduma, a prijedlog su dali birači sukladno članku 20. stavku 2. Statuta, Općinsko vijeće je dužno  dati odgovor podnositeljima najkasnije u roku od tri mjeseca od prijema prijedloga.

Članak 22.

Općinsko vijeće dužno je raspraviti prijedlog za raspisivanje referenduma podnijet u skladu sa zakonom i ovim Statutom.

Općinsko vijeće odlučuje o prijedlogu većinom glasova svih vijećnika. Ako Općinsko vijeće ne prihvati prijedlog o razlozima odbijanja obavijestit će predlagatelja.

Članak 23.

Odluka o raspisivanju referenduma sadrži:

- naziv tijela koje raspisuje referendum,

- područje za koje se referendum raspisuje,

- naziv akta ili naznaku pitanja o kojem, odnosno o kojima će birači odlučivati,

- obrazloženje akta ili pitanja o kojem, odnosno o kojima se raspisuje referendum,

- referendumsko pitanje ili pitanja, odnosno jedan ili više prijedloga o kojem će birači

  odlučivati,

- dan održavanja referenduma.

Od dana objave odluke o raspisivanju referenduma do dana održavanja referenduma ne smije proći manje od 20 niti više od 40 dana.

Pravo glasovanja na referendumu imaju građani s prebivalištem na području Općine  upisani u popis birača.

Članak 24.

Odluka donesena na referendumu obvezujuća je za Općinsko vijeće.

Članak 25.

Općinsko vijeće može zatražiti mišljenje mjesnih zborova građana o prijedlogu općeg akta, drugom pitanju iz djelokruga Općine i drugim pitanjima određenim zakonom.

Prijedlog za prikupljanje mišljenja građana može dati jedna trećina vijećnika Općinskog vijeća i Općinski načelnik.

Općinsko vijeće dužno je razmotriti prijedlog, a ako ga ne prihvati o razlozima odbijanja obavijestit će predlagatelja.

Općinsko vijeće o prijedlogu odlučuje većinom glasova svih vijećnika.

Članak 26.

Građani imaju pravo predlagati Općinskom vijeću donošenje akta ili rješavanje pitanja iz djelokruga Općinskog vijeća.

Općinsko vijeće mora raspravljati o prijedlogu ako ga potpisom podrži deset posto birača Općine.

Općinsko vijeće dužno je dati odgovor podnositeljima u roku tri mjeseca od dana prijama prijedloga.

Članak 27.

Građani i pravne osobe imaju pravo podnositi predstavke i pritužbe na rad tijela Općine Starigrad kao i na rad njegovih upravnih tijela, te na nepravilan odnos zaposlenih u tim tijelima kada im se obraćaju radi ostvarivanja svojih prava i interesa ili izvršavanja svojih građanskih dužnosti.

Na podnijete predstavke i pritužbe čelnik tijela Općine Starigrad odnosno pročelnik upravnog tijela dužan je odgovoriti u roku od 30 dana od dana podnošenja predstavke, odnosno pritužbe.

Ostvarivanje prava iz stavka 1. ovog članka osigurava se ustanovljavanjem knjige pritužbi, postavljanjem sandučića za predstavke i pritužbe, neposrednim komuniciranjem s ovlaštenim predstavnicima tijela Općine, te ukoliko za postoje tehničke pretpostavke, sredstvima elektroničke komunikacije (e-mailom, kontakt obrascem na web stranicama, net meetingom i chatom).

 

IV.   TIJELA OPĆINE

Članak 28.

Tijela Općine su:

1.       Općinsko vijeće,

2.       Općinski načelnik,

 

1.     OPĆINSKO VIJEĆE

Članak 29.

Općinsko vijeće predstavničko je tijelo građana Općine i tijelo lokalne samouprave, koje donosi odluke i akte u okviru prava i dužnosti Općine, te obavlja poslove u skladu s Ustavom, zakonom i ovim Statutom.

Općinsko vijeće ima 13 vijećnika izabranih u skladu s odredbama posebnog zakona.

Članak 30.

Ako zakonom ili drugim propisom nije propisano koje je tijelo nadležno za obavljanje poslova iz samoupravnog djelokruga Općine, poslovi i zadaće koje se odnose na uređivanje odnosa iz samoupravnog djelokruga Općine (poslovi legislativne naravi) u nadležnosti su Općinskog vijeća, a svi poslovi i zadaće izvršne naravi u nadležnosti su Općinskog načelnika.

Ako se po prirodi posla ne može utvrditi nadležnost prema stavku 1. ovog članka, nadležno  je Općinsko vijeće.

Članak 31.

Općinsko vijeće:

1.  donosi Statut Općine,

2. donosi Poslovnik o radu,

3. donosi odluku o uvjetima, načinu i postupku gospodarenja nekretninama u vlasništvu    

    Općine Starigrad,

4. donosi proračun, odluku o izvršenju proračuna , godišnji obračun proračuna i odluku o  

    privremenom financiranju,

5. odlučuje o stjecanju i otuđenju pokretnina i nekretnina Općine Starigrad čija ukupna

    vrijednost   prelazi 0,5% iznosa prihoda bez primitaka ostvarenih u godini koja prethodi     

    godini u kojoj se odlučuje o stjecanju i otuđenju pokretnina i nekretnina, odnosno čija je

    pojedinačna vrijednost veća  od 1.000.000 kuna.

6. donosi odluku o promjeni granica  Općine Starigrad

7. uređuje ustrojstvo i djelokrug upravnih odjela i službi,

8. donosi odluku o  kriterijima za ocjenjivanje službenika i načinu provođenja ocjenjivanja

9. osniva javne ustanove, ustanove, trgovačka društva i druge pravne osobe, za obavljanje

   gospodarskih, društvenih, komunalnih i drugih djelatnosti od interesa za  Općinu,

10. daje prethodne suglasnosti na statute  ustanova, ukoliko zakonom ili odlukom o osnivanju  

      nije drugačije propisano,

11. donosi odluke o potpisivanju sporazuma o suradnji s drugim jedinicama lokalne     

      samouprave, u skladu sa općim aktom i zakonom,

12. raspisuje lokalni referendum,

13. bira i razrješava predsjednika i potpredsjednike Općinskog vijeća,

14. bira i razrješava predsjednike i članove radnih tijela Općinskog  vijeća,

15. odlučuje o pokroviteljstvu,

16. donosi odluku o kriterijima, načinu i postupku za dodjelu javnih priznanja i dodjeljuje  

      javna priznanja,

17. imenuje i razrješava i druge osobe određene zakonom, ovim Statutom i posebnim 

      odlukama Općinskog vijeća,

18. odlučuje o općinskim porezima, prirezima, naknadama, pristojbama i drugim prihodima,

19. donosi programe javnih potreba,

20. odlučuje o pristupanju međunarodnim udruženjima lokalnih jedinica i suradnji s drugim   

      jedinicama lokalne samouprave u skladu sa zakonom,

21. donosi odluke i druge opće akte koji su mu stavljeni u djelokrug zakonom i podzakonskim

      aktima.

Članak 32.

Predstavničko tijelo donosi odluke većinom glasova ako je sjednici nazočna većina članova predstavničkog tijela.

Članak 33.

Način rada Općinskog vijeća uređuje se Poslovnikom o radu Općinskog vijeća Općine Starigrad, u skladu sa zakonom i ovim Statutom.

Poslovnikom Općinskog vijeća propisuje se konstituiranje vijeća, prava i dužnosti vijećnika, sazivanje, vođenje i tijek sjednica, glasovanje i vođenje zapisnika, javnost rada i održavanje reda na sjednicama.

Poslovnik se donosi većinom glasova svih članova Općinskog vijeća.

Članak 34.

Općinsko vijeće ima predsjednika i prvog i drugog potpredsjednika koje bira javnim glasovanjem iz reda vijećnika na vrijeme od četiri godine.

Ako je predloženo više kandidata za predsjednika i potpredsjednike Općinskog vijeća, pristupa se glasovanju koje se provodi na način i po postupku propisanom Poslovnikom.            Za predsjednika i potpredsjednike izabrani su kandidati za koje je glasovala većina ukupnog broja vijećnika.

Prijedlog za izbor predsjednika i potpredsjednika mogu podnijeti Komisija za izbor i imenovanja i  jedna trećina vijećnika Općinskog vijeća.

Funkcija predsjednika i potpredsjednika vijeća je počasna  i za to obnašatelji funkcije ne primaju plaću. Predsjednik i potpredsjednici  imaju pravo na naknadu troškova sukladno posebnoj odluci Općinskog vijeća.

 Posebnom Odlukom predsjednik Općinskog vijeća odredit će koji  ga potpredsjednik mijenja u slučaju njegove odsutnosti ili spriječenosti.

Članak 35.

Predsjednik Općinskog vijeća:

- predstavlja i zastupa Općinsko vijeće,

- saziva i predsjedava sjednicama Općinskog vijeća,

- predlaže dnevni red sjednice Općinskog vijeća,

- upućuje prijedloge ovlaštenih predlagatelja u daljnji postupak,

- vodi postupak donošenja odluka i općih akata,

- usklađuje rad radnih tijela,

- brine o suradnji Općinskog vijeća i Općinskog načelnika

- potpisuje odluke i akte koje donosi Općinsko vijeće,

- brine o poštivanju prava vijećnika,

- obavlja i druge poslove određene zakonom i Poslovnikom Općinskog vijeća.

Članak 36.

Predsjednik Općinskog vijeća saziva sjednice Općinskog vijeća prema potrebi, a najmanje jednom u tri mjeseca.

Predsjednik je dužan sazvati sjednicu na obrazloženi zahtjev trećine članova Općinskog vijeća u roku 15 dana od primitka zahtjeva.

Ako predsjednik ne sazove sjednicu u roku iz stavka 2. ovoga članka, sjednicu će sazvati općinski načelnik u roku 15 dana.

Ako općinski načelnik ne sazove sjednicu u roku iz stavka 3. ovog članka trećina vijećnika Općinskog vijeća može predložiti čelniku središnjeg tijela državne uprave nadležnog za poslove lokalne i područne (regionalne) samouprave da sazove sjednicu.

Članak 37.

Potpredsjednici Općinskog vijeća pomažu predsjedniku, zamjenjuju ga u slučaju odsutnosti ili spriječenosti i obavljaju druge poslove koje im povjere Općinsko vijeće ili njegov predsjednik u skladu sa zakonom i ovim Statutom.

Članak 38.

Općinsko vijeće osniva stalna i povremena radna tijela za razmatranje, pripremu i predlaganje odluka iz svog djelokruga, odnosno za obavljanje drugih poslova.

Sastav, broj članova, djelokrug i način rada radnih tijela utvrđuju se Poslovnikom i posebnom odlukom o osnivanju radnog tijela.

Članak 39.

Mandat članova Općinskog vijeća traje četiri godine.

Funkcija članova Općinskog vijeća je počasna i za to vijećnik ne prima plaću.

Vijećnici imaju pravo na naknadu troškova u skladu s posebnom odlukom Općinskog vijeća.

Vijećnici nemaju obvezujući mandat i nisu opozivi.

Članak 40.

Vijećniku prestaje mandat prije isteka vremena na koji je izabran:

- ako podnese ostavku koja je zaprimljena najkasnije tri dana prije zakazanog održavanja

  sjednice Općinskog vijeća i ovjerena kod javnog bilježnika najranije osam dana prije

  podnošenja iste,

- ako mu je pravomoćnom sudskom odlukom oduzeta odnosno ograničena poslovna

   sposobnost, danom pravomoćnosti sudske odluke,

- ako je pravomoćnom sudskom presudom osuđen na bezuvjetnu kaznu zatvora u trajanju  

  dužem od šest mjeseci, danom pravomoćnosti presude,

- ako odjavi prebivalište s područja Općine Starigrad, danom odjave prebivališta,

- ako mu prestane hrvatsko državljanstvo sukladno odredbama zakona kojim se uređuje

  hrvatsko državljanstvo, danom njegovog prestanka,

- smrću.

Članak 41.

Vijećniku koji za vrijeme trajanja mandata prihvati obnašanje dužnosti koja je prema odredbama zakona nespojiva s dužnošću člana predstavničkog tijela, mandat miruje, a za to vrijeme vijećnika zamjenjuje zamjenik, u skladu s odredbama zakona.

Po prestanku obnašanja nespojive dužnosti, vijećnik nastavlja s obnašanjem dužnosti vijećnika, ako podnese pisani zahtjev predsjedniku Općinskog vijeća u roku od osam dana od dana prestanka obnašanja nespojive dužnosti. Mirovanje mandata prestaje osmog dana od dana podnošenja pisanog zahtjeva.

Vijećnik može tražiti nastavljanje obnašanja dužnosti vijećnika jedanput u tijeku trajanja mandata.

Članak 42.

Vijećnik ima prava i dužnosti:

- sudjelovati na sjednicama Općinskog vijeća

- raspravljati i glasovati o svakom pitanju koje je na dnevnom redu sjednice Vijeća

- predlagati Vijeću donošenje akata, podnositi prijedloge akata i podnositi amandmane na

   prijedloge akata

- postavljati pitanja iz djelokruga rada Općinskog vijeća,

- postavljati pitanja Općinskom  načelniku i zamjeniku načelnika,

- sudjelovati na sjednicama radnih tijela Općinskog vijeća i na njima raspravljati, a u radnim

  tijelima kojih je član i glasovati,

- prihvatiti se članstva u   radnim tijelima u koje ga izabere Općinsko  vijeće

- tražiti i dobiti podatke, potrebne za obavljanje dužnosti vijećnika, od tijela Općine te u svezi

  s tim koristiti njihove stručne i tehničke usluge.

Vijećnik ne može biti pozvan na kaznenu i prekršajnu odgovornost za izgovorene riječi, niti za glasovanje u radu Općinskog  vijeća.

Vijećnik je dužan čuvati tajnost podataka, koji su kao tajni određeni u skladu s pozitivnim propisima, za koje sazna za vrijeme obnašanja dužnosti vijećnika.

Vijećnik ima i druga prava i dužnosti utvrđena odredbama zakona, ovog Statuta i Poslovnika Općinskog vijeća.

Članak 43.

Poslovnikom Općinskog vijeća detaljnije se uređuje način konstituiranja, sazivanja, rad i tijek sjednice, ostvarivanje prava, obveza i odgovornosti vijećnika, ostvarivanje prava i dužnosti predsjednika Općinskog vijeća, djelokrug, sastav i način rada radnih tijela, način i postupak donošenja akata u Općinskom vijeću, postupak izbora i razrješenja, sudjelovanje građana na sjednicama te druga pitanja od značaja za rad Općinskog  vijeća.

Općinsko vijeće posebnom odlukom uređuje načela i standarde dobrog ponašanja predsjednika, potpredsjednika i članova Općinskog vijeća, te predsjednika i članova radnih tijela Općinskog vijeća (u nastavku teksta: nositelji političkih dužnosti) u obavljanju njihovih dužnosti.

 

1.1. RADNA TIJELA

Članak 44.

Stalna radna tijela Općinskog vijeća su:

1.      Komisija za  izbor i imenovanja,

2.      Komisija  za Statut, Poslovnik i normativnu dijelatnost

3.      Mandatna komisija.

Općinsko vijeće može osnovati i druga stalna radna tijela posebnom odlukom u skladu s Poslovnikom.

Članak 45.

Komisija za izbor i imenovanja, predlaže:

- izbor i razrješenje predsjednika i potpredsjednika Općinskog vijeća,

- izbor i razrješenje članova radnih tijela Općinskog vijeća,

- imenovanje i razrješenje i drugih osoba određenih ovim Statutom i drugim odlukama  

  Općinskog vijeća,

- propise  o primanjima vijećnika, te naknade troškova vijećnicima za rad u Općinskom  

  vijeću.

Članak 46.

Komisija za Statut, Poslovnik i normativnu dijelatnost:

- predlaže Statut Općine i Poslovnik Općinskog vijeća,

- predlaže pokretanje postupka za izmjenu Statuta odnosno Poslovnika Općinskog  vijeća,

- razmatra prijedloge odluka i drugih općih akata koje donosi Općinsko vijeće u pogledu  

   njihove usklađenosti s Ustavom i pravnim sustavom, te u pogledu njihove pravne obrade i o

   tome daje mišljene i prijedloge Općinskom vijeću,

- obavlja i druge poslove određene ovim Statutom.

Članak 47.

Mandatna  komisija:

- na konstituirajućoj sjednici obavještava Općinsko vijeće o provedenim izborima za

  Općinsko vijeće i imenima izabranih vijećnika, temeljem objavljenih rezultata nadležnog  

  izbornog povjerenstva o provedenim izborima,

- obavještava Općinsko vijeće o podnesenim ostavkama na vijećničku dužnost, te o

  zamjenicima vijećnika koji umjesto njih počinju obavljati vijećničku dužnost,

- obavještava Općinsko vijeće o mirovanju mandata vijećnika i o zamjenicima vijećnika koji  

   umjesto njih počinju obavljati vijećničku dužnost,

- obavještava Općinsko vijeće o prestanku mirovanja mandata vijećnika,

- obavještava Općinsko vijeće o prestanku mandata kada se ispune zakonom predviđeni uvjeti

   i obavještava Općinsko vijeće da su ispunjeni zakonski uvjeti za početak mandata     

   zamjeniku vijećnika.

 

OPĆINSKI NAČELNIK

Članak 48.

Općinski načelnik  zastupa Općinu i nositelj je izvršne vlasti Općine.

Mandat Općinskog načelnika traje četiri godine

U obavljaju izvršne vlasti Općinski načelnik:

- priprema prijedloge općih akata,

- izvršava i osigurava izvršavanje općih akata Općinskog  vijeća

- utvrđuje prijedlog proračuna Općine  i izvršenje proračuna,

- upravlja nekretninama, pokretninama i imovinskim pravima u vlasništvu Općine u skladu sa   

   zakonom, ovim Statutom i općim aktom Općinskog vijeća,

- odlučuje o stjecanju i otuđenju pokretnina i nekretnina Općine Starigrad čija pojedinačna   

   vrijednost ne prelazi 0,5% iznosa prihoda bez primitaka ostvarenih u godini koja prethodi

   godini u kojoj se odlučuje o stjecanju i otuđivanju pokretnina i nekretnina, a najviše do

  1.000.000 kuna, ako je stjecanje i otuđivanje planirano u proračunu i provedeno u skladu sa

   zakonskim propisima,

- upravlja prihodima i rashodima Općine,

- upravlja raspoloživim novčanim sredstvima na računu proračuna Općine,

- odlučuje o davanju suglasnosti za zaduživanje pravnim osobama u većinskom izravnom ili   

   neizravnom vlasništvu Općine  i o davanju suglasnosti za zaduživanje ustanova kojih je

   osnivač Općina,

- donosi pravilnik o unutarnjem redu za upravna tijela Općine

- imenuje i razrješava pročelnike upravnih tijela,

- imenuje i razrješava unutarnjeg revizora,

- utvrđuje plan prijma u službu u upravna tijela Općine

- predlaže izradu prostornog plana kao i njegove izmjene i dopune na temelju obrazloženih i   

  argumentiranih prijedloga fizičkih i pravnih osoba,

- razmatra i utvrđuje konačni prijedlog prostornog plana,

- obavlja poslove gospodarenja nekretninama do osnivanja fonda za gospodarenje

  nekretninama,

- donosi odluku o objavi prikupljanja ponuda ili raspisvanju natječaja za obavljanje  

   komunalnih djelatnosti

- sklapa ugovor o koncesiji za obavljanje komunalnih djelatnosti,

- donosi odluku o objavi prikupljanja ponuda ili raspisivanju natječaja za obavljanje  

  komunalnih djelatnosti na temelju ugovora i sklapa ugovor o povjeravanju poslova,

- daje prethodnu suglasnost na izmjenu cijena komunalnih usluga,

- do kraja ožujka tekuće godine podnosi Općinskom vijeću izvješće o izvršenju Programa

  održavanja komunalne infrastrukture i Programu gradnje objekata i uređaja komunalne

  infrastrukture za prethodnu godinu,

- utvrđuje uvjete, mjerila i postupak za određivanje reda prvenstva za kupnju stana iz

  programa društveno poticane stanogradnje,

- provodi postupak natječaja i donosi odluku o najpovoljnijoj ponudi za davanje u zakup   

  poslovnog prostora u vlasništvu Općine u skladu s posebnom odluku Općinskog vijeća o  

  poslovnim prostorima,

- organizira zaštitu od požara na području Općine i vodi brigu o uspješnom provođenju i

  poduzimanju mjera za unapređenje zaštite od požara

- usmjerava djelovanje upravnih odjela i službi Općine u obavljanju poslova iz samoupravnog   

  djelokruga Općine, odnosno poslova državne uprave, ako su preneseni Općini,

- nadzire rad upravnih odjela i službi u samoupravnom djelokrugu i poslovima državne

   uprave, daje mišljenje o prijedlozima koje podnose drugi ovlašteni predlagatelji,

- obavlja nadzor nad zakonitošću rada tijela  mjesnih odbora,

- obavlja i druge poslove predviđene ovim Statutom i drugim propisima.

Općinski načelnik je dužan izvijestiti Općinsko vijeće o danim suglasnostima za zaduživanje iz stavka 3. alineje 8. ovog članka tromjesečno do 10. u mjesecu za prethodno izvještajno razdoblje.

Za  obavljanje svih poslova  izvršne vlasti Općinski načelnik ustrojava Ured Općinskog načelnika.

Članak 49.

Općinski načelnik je odgovoran za ustavnost i zakonitost obavljanja poslova koji su u njegovom djelokrugu i za ustavnost i zakonitost akata  upravnih tijela Općine.

Članak 50.

Općinski načelnik dva puta godišnje podnosi polugodišnje izvješće o svom radu i to do 31. ožujka tekuće godine za razdoblje  srpanj-prosinac prethodne godine i do 15. rujna za razdoblje siječanj-lipanj tekuće godine.

Općinsko  vijeće može, pored izvješća iz stavka 1. ovog članka, od Općinskog načelnika tražiti izvješće o pojedinim pitanjima iz njegovog djelokruga.

Općinski načelnik podnosi izvješće po zahtjevu iz stavka 2. ovog članka u roku od 30 dana od dana primitka zahtjeva. Ukoliko  jedan zahtjev sadrži veći broj različitih pitanja, rok za podnošenje izvješća iznosi 60 dana od dana primitka zahtjeva.

Općinsko vijeće ne može zahtijevati  od Općinskog načelnika izvješće o bitno podudarnom pitanju prije proteka roka od 6 mjeseci od ranije podnesenog izvješća o istom pitanju.

Članak 51.

Općinski načelnik u obavljanju poslova iz samoupravnog djelokruga Općine:

ima pravo obustaviti od primjene opći akt Općinskog  vijeća, ako ocijeni da je tim aktom povrijeđen zakon ili drugi propis, te zatražiti od Općinskog vijeća da u roku od 15 dana otkloni uočene nedostatke. Ako Općinsko vijeće to ne učini, Općinski načelnik je dužan u roku od osam dana o tome obavijestiti  predstojnika ureda državne uprave u županiji Zadarskoj, te čelnika središnjeg tijela državne uprave ovlaštenog za nadzor nad zakonitošću rada tijela jedinica lokalne samouprave.

Općinski načelnik ima pravo obustaviti od primjene akt Mjesnog odbora ako ocijeni da je taj akt u suprotnosti sa zakonom, Statutom i općim aktima Općinskog vijeća vijeća.

Članak 52.

Općinski načelnik ima zamjenika, koji zamjenjuje načelnika u slučaju duže odsutnosti ili drugih razloga spriječenosti u obavljanju  svoje dužnosti.

Članak 53.

Općinski načelnik može obavljanje određenih poslova iz svog djelokruga povjeriti zamjeniku, ali mu time ne prestaje odgovornost za njihovo obavljanje.

Zamjenik  Općinskog načelnika je u slučaju iz stavka 1. ovog članka dužan pridržavati se uputa Općinskog načelnika.

Članak 54.

Općinski načelnik  dužan je u roku od 8 dana od dana stupanja na dužnost pismeno obavijestiti Općinu  da li će dužnost Općinskog  načelnika  obavljati profesionalno.

Članak 55.

Općinskom načelniku i zamjeniku  načelnika  mandat prestaje po sili zakona:

- danom podnošenja ostavke,

- danom pravomoćnosti odluke o oduzimanju poslovne sposobnosti,

- danom pravomoćnosti sudske presude kojom je osuđen radi počinjenja kaznenog djela  

  protiv slobode i prava čovjeka i građanina, Republike Hrvatske i vrijednosti zaštićenih  

 međunarodnim pravom,

- danom odjave prebivališta s područja jedinice,

- danom prestanka hrvatskog državljanstva,

- smrću.

Općinsko  vijeće u roku od 8 dana obavještava Vladu Republike Hrvatske o prestanku mandata Općinskog načelnika radi raspisivanja prijevremenih izbora za novog načelnika.

Ako  mandat Općinskog načelnika prestaje u godini u kojoj se održavaju redovni izbori, a prije njihovog održavanja, dužnost Općinskog načelnika do kraja mandata obavlja zamjenik načelnika.

Članak 56.

Općinski načelnik i njegov zamjenik  mogu se razriješiti u slučajevima i u postupku propisanom člankom 20. ovog Statuta.

Ako na referendumu bude donesena odluka o razrješenju Općinskog načelnika i njegovog  zamjenika, mandat im prestaje danom objave rezultata referenduma, a Vlada Republike Hrvatske imenuje povjerenika Vlade Republike Hrvatske za obavljanje poslova iz nadležnosti Općinskog načelnika.

 

4. JEDINSTVENI UPRAVNI ODJEL

Članak 57.

Općina ima Jedinstveni upravni odjel za obavljanje poslova iz samoupravnog djelokruga Općine i prenijetih poslova državne uprave.

Općinsko vijeće uređuje unutarnje ustrojstvo Jedinstvenog upravnog odjela i druga pitanja važna za njegov rad.

Članak 58.

Jedinstveni upravni odjel Općine, u okviru svojeg djelokruga i ovlasti:

1.  neposredno izvršava i osigurava provedbu zakona, odluka, općih i pojedinačnih akata  

    Općinskog vijeća i Općinskog  načelnika,

2.  neposredno izvršava poslove državne uprave prenijete u djelokrug Općine,

3.  prati stanje u područjima iz svoga djelokruga i o tome izvještava Općinskog  načelnika,

4.  priprema nacrte odluka i drugih općih akata koje donosi Općinsko vijeće, nacrte akata koje

     donosi Općinski načelnik, te izvješća, analize i druge materijale iz svog djelokruga za

     potrebe Općinskog vijeća i Općinskog načelnika,

5.  pruža stručnu pomoć građanima u okviru prava i ovlasti Općine,

6.  podnosi izvješća Općinskom načelniku o svom radu,

7.  obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom i ovim Statutom.

Članak 59.

Jedinstvenim upravnim odjelom upravlja pročelnik kojega na temelju javnog natječaja imenuje Općinski načelnik.

Pročelnik je za svoj rad odgovoran Općinskom načelniku.

Općinski   načelnik može razriješiti pročelnika u skladu sa zakonom.

Članak 60.

Sredstva za rad Jedinstvenog upravnog odjela osiguravaju se u proračunu Općine, državnom proračunu Republike Hrvatske i iz drugih izvora utvrđenih zakonom.

 

V.   MJESNA SAMOUPRAVA

Članak 61.

Na području Općine osnivaju se mjesni odbori kao oblik neposrednog sudjelovanja građana u odlučivanju o lokalnim poslovima od neposrednog i svakodnevnog utjecaja na život i rad građana.

U ostvarivanju prava na mjesnu samoupravu, mjesni odbori dužni su uvažavati interes Općine kao cjeline.

Članak 62.

Mjesni odbor osniva se za jedno naselje, više međusobno povezanih manjih naselja ili za dio većeg naselja koji čini zasebnu cjelinu.

Mjesni odbor je pravna osoba.

Članak 63.

Na području Općine Starigrad mjesni odbori su:

1. Mjesni odbor Starigrad Paklenica,

2. Mjesni odbor Seline,

3. Mjesni odbor Tribanj.

Općinsko vijeće utvrđuje područja mjesnih odbora posebnom odlukom.

Članak 64

Prijedlog za promjenu područja mjesnog odbora i prijedlog za osnivanje novog mjesnog odbora može dati 10% građana upisanih u popis birača za područje za koje se predlaže osnivanje mjesnog odbora, organizacije i udruženja građana, te Općinski načelnik.

U slučaju da prijedlog iz stavka 1. ovog članka, daju građani ili njihove organizacije i udruženja, prijedlog se dostavlja u pisanom obliku Općinskom načelniku.

Prijedlozi iz stavka 1. ovoga članka moraju sadržavati podatke o predlagatelju, rezultate izjašnjavanje građana o predloženim promjenama, mišljenja i stajališta mjesnih odbora na koje se promjena odnosi i obrazloženje opravdanosti predloženih promjena.

Članak 65.

Općinski načelnik  u roku od 15 dana od dana primitka prijedloga utvrđuje da li je prijedlog podnesen na način i po postupku  utvrđenim zakonom i ovim Statutom.

Ukoliko Općinski načelnik utvrdi da prijedlog nije podnesen na propisani način i  po propisanom postupku, obavijestit će predlagatelja i zatražiti da u roku od 15 dana  dopuni prijedlog za osnivanje mjesnog odbora.

Pravovaljani prijedlog Općinski načelnik upućuje Općinskom vijeću, koje je dužno izjasniti se o prijedlogu u roku od 60 dana od prijema prijedloga.

Članak 66.

Tijela mjesnog odbora su vijeće mjesnog odbora i predsjednik vijeća mjesnog odbora.

Članak 67.

Članove vijeća mjesnog odbora biraju građani s prebivalištem na području mjesnog odbora upisani u popis birača.

Članovi vijeća biraju se neposredno, tajnim glasovanjem, a na postupak izbora  se primjenjuju odredbe zakona koji uređuje izbor članova predstavničkih tijela lokalnih jedinica.

Dužnost člana vijeća mjesnog odbora je počasna.

Članak 68.

Izbore za članove vijeća mjesnih odbora raspisuje Općinski načelnik, nakon isteka redovitog četverogodišnjeg mandata vijeća mjesnih odbora na svome području.

Članak 69.

Mandat članova vijeća mjesnog odbora traje 4 godine.

Vijeće mjesnog odbora koji ima do 1000 stanovnika ima  5 članova, a vijeće mjesnog odbora koji ima više od 1000 stanovnika ima 7 članova.

Članak 70.

Vijeće mjesnog odbora:

1.  donosi plan uređenja dijelova naselja i malih komunalnih akcija i utvrđuje prioritete u realizaciji,

2.  donosi pravila mjesnog odbora,

3.  donosi poslovnik o radu, u skladu s ovim Statutom,

4.  donosi financijski plan i godišnji obračun,

5.  donosi program rada i izvješće o radu mjesnog odbora,

6.  bira i razrješuje predsjednika i potpredsjednika vijeća,

7.  osniva radna tijela vijeća i bira i razrješuje njihove članove,

8.  saziva mjesne zborove građana,

9.  surađuje s drugim vijećima mjesnih odbora na području Općine,

10. surađuje s udrugama na svom području o pitanjima važnim za građane mjesnog odbora,

11. obavlja druge poslove u skladu s propisima.

Članak 71.

Vijeće mjesnog odbora predlaže:

1.  rješenja u postupku izrade i donošenja prostornih planova i drugih dokumenata prostornog    

     planiranja važna za područje mjesnog odbora,

2.  razvoj komunalne infrastrukture,

3.  mjere za zaštitu i unapređenje okoliša i poboljšanje uvjeta života,

4.  mjere za učinkovitiji rad komunalnih službi,

5.  imenovanje ulica, parkova, športskih terena i drugih objekata na svom području,

6.  promjenu područja mjesnog odbora.

Članak 72.

Općinsko vijeće može posebnom odlukom povjeriti mjesnom odboru obavljanje pojedinih poslova iz samoupravnog djelokruga Općine od neposrednog i svakodnevnog interesa za život i rad građana na području mjesnog odbora.

Članak 73.

Vijeće mjesnog odbora može održati sjednicu ako je prisutna većina članova vijeća, a odlučuje većinom glasova prisutnih članova.

Pravila mjesnog odbora, poslovnik o radu vijeća mjesnog odbora, plan malih komunalnih akcija, financijski plan, godišnji obračun i odluku o izboru predsjednika i potpredsjednika vijeća, vijeće mjesnog odbora donosi većinom glasova svih članova.

Vijeće mjesnog odbora poslovnikom može odrediti i druga pitanja o kojima odlučuje većinom glasova svih članova vijeća.

Članak 74.

Vijeće mjesnog odbora bira predsjednika i potpredsjednika vijeća iz reda svojih članova većinom glasova svih članova, tajnim glasovanjem na vrijeme od 4 godine, u skladu s pravilima mjesnog odbora.

Vijeće mjesnog odbora može izglasati nepovjerenje predsjedniku i potpredsjedniku vijeća u skladu s pravilima mjesnog odbora.

Članak 75.

Predsjednik vijeća mjesnog odbora:

1.  predstavlja mjesni odbor i vijeće mjesnog odbora,

2.  saziva sjednice vijeća, predlaže dnevni red, predsjeda sjednicama vijeća i potpisuje akte vijeća,

3.  provodi i osigurava provedbu odluka vijeća,

4.  surađuje s općinskim načelnikom i predsjednikom Općinskog vijeća,

5.  informira građane o pitanjima vezanim uz mjesni odbor i rad vijeća mjesnog odbora,

6.  obavlja druge poslove koje mu povjeri vijeće.

Predsjednik odgovara vijeću mjesnog odbora za svoj rad, a općinskom načelniku za obavljanje poslova iz samoupravnog djelokruga Općine povjerenih vijeću mjesnog odbora.

Članak 76.

Članovi vijeća mjesnog odbora imaju prava i dužnosti:

1.       prisustvovati sjednicama vijeća mjesnog odbora,

2.       predlagati vijeću mjesnog odbora razmatranje pitanja iz njegova djelokruga,

3.       raspravljati i izjašnjavati se o svim pitanjima dnevnog reda vijeća.

Članovi vijeća mjesnog odbora imaju i druga prava i dužnosti utvrđena poslovnikom o radu vijeća mjesnog odbora.

Članak 77.

Provedba izbora i druga pitanja u vezi s izborima uređuju se odlukom Općinskog vijeća o izboru članova vijeća mjesnih odbora.

Članak 78.

Općinski načelnik i predsjednici vijeća mjesnih odbora čine koordinaciju.

Općinski načelnik predsjedava koordinacijom.

Koordinacija raspravlja o svim pitanjima važnim za mjesne odbore, a saziva se najmanje četiri puta godišnje.

Članak 79.

Sredstva za rad vijeća mjesnih odbora osiguravaju se u općinskom proračunu.

Sredstva se iskazuju posebno za svaki mjesni odbor prema namjenama kao sredstva za rad vijeća mjesnog odbora i sredstva za obavljanje poslova iz samoupravnog djelokruga Općine povjerenih vijeću mjesnog odbora.

Članak 80.

Općinsko vijeće posebnom odlukom utvrđuje kriterije za određivanje visine sredstava u općinskom proračunu za mjesne odbore i kriterije za podjelu sredstava.

Nadzor nad zakonitošću rada tijela mjesnih odbora obavlja Općinski načelnik.

Općinski načelnik  može u postupku provođenja nadzora nad zakonitošću rada mjesnog odbora raspustiti vijeće mjesnog odbora, ako ono učestalo krši odredbe ovog Statuta, pravila mjesnog odbora i ne izvršava povjerene mu poslove.

VI.   IMOVINA I FINANCIRANJE OPĆINE

Članak 81.

Imovinom Općine  upravljaju  Općinski načelnik i Općinsko  vijeće u skladu s odredbama Zakona i ovog Statuta pažnjom dobrog domaćina.

Općinski načelnik u postupku upravljanja imovinom Općine donosi pojedinačne akte glede upravljanja imovinom, na temelju općeg akta Općinskog  vijeća o uvjetima, načinu i postupku gospodarenja nekretninama u vlasništvu Općine.

Imovinu Općine čine sve nepokretne i pokretne stvari, kao i imovinska prava koja pripadaju Općini.

Članak 82.

Općina ima svoje prihode kojima slobodno raspolaže.

Prihodi Općine razmjerni su poslovima koje Općina obavlja u skladu sa zakonom i ovim Statutom.

Rashodi Općine razmjerni su prihodima Općine ostvarenima u skladu sa zakonom i ovim Statutom.

Gubici u poduzećima, društvima i javnim ustanovama čiji je osnivač Općina nadoknađuju se iz proračuna Općine, temeljem odluke Općinskog  vijeća.

Članak 83.

Prihodi Općine su:

-  prihodi od nepokretne i pokretne imovine i imovinskih prava Općine,

-  prihodi od dobiti trgovačkih društava i drugih pravnih osoba u vlasništvu ili suvlasništvu   

    Općine,

-  prihodi od naknada za koncesiju,

-  prihodi od prodaje nepokretne i pokretne imovine u vlasništvu Općine,

-  prihodi od nasljedstva i darova,

-  općinski porezi i prirez porezu na dohodak, te naknade i pristojbe čije stope u skladu sa  

    zakonom Općina utvrđuje samostalno,

-  novčane kazne za prekršaje koje Općinsko vijeće propisuje u skladu sa zakonom,

-  pomoći, poticaji i dotacije državnog proračuna Republike Hrvatske u skladu s   posebnim

    zakonom,

-  naknada iz državnog proračuna Republike Hrvatske za obavljanje poslova državne uprave

    koji su preneseni na Općinu, i

-  drugi prihodi utvrđeni zakonom ili odlukom Općinskog vijeća u skladu sa zakonom.

Članak 84.

Općinsko vijeće donosi godišnji proračun Općine za narednu proračunsku godinu  prije početka godine za koju se proračun donosi.

Proračun Općine i odluka o izvršenju proračuna donosi se za proračunsku godinu i vrijedi za godinu za koju je donesen.

Proračunska godina je razdoblje od dvanaest mjeseci, koja počinje 1. siječnja, a završava 31. prosinca.

Članak 85.

Općinsko vijeće donosi proračun za sljedeću proračunsku godinu na način i u rokovima propisanim zakonom.

Ukoliko se  proračun za sljedeću proračunsku godinu ne može donijeti u propisanom roku, Općinsko vijeće donosi odluku o privremenom financiranju na način i postupku propisanim zakonom i to najduže za razdoblje od prva tri mjeseca proračunske godine.

Članak 86.

Ako se tijekom proračunske godine smanje prihodi i primici ili povećaju izdaci utvrđeni proračunom, proračun se mora uravnotežiti sniženjem predviđenih izdataka ili pronalaženjem novih prihoda.

Uravnoteženje proračuna provodi se izmjenama i dopunama proračuna po postupku propisnom za donošenje proračuna.

Članak 87.

Ukupno materijalno i financijsko poslovanje Općine  nadzire Općinsko vijeće.

Zakonitost, svrhovitost i pravodobnost korištenja proračunskih sredstava Općine nadzire Ministarstvo financija.

 

VII.       AKTI OPĆINE

Članak 88.

Općinsko vijeće donosi Statut, poslovnik o radu, proračun, godišnji obračun proračuna, odluke, preporuke, rješenja, zaključke, upute, naputke i druge akte,  u skladu sa zakonom i ovim Statutom.

Općinsko vijeće donosi rješenja i druge pojedinačne akte, kada u skladu sa zakonom rješava o pojedinačnim stvarima.

Članak 89.

Općinski  načelnik u poslovima iz svog djelokruga donosi odluke, zaključke, pravilnike, te opće akte kada je za to ovlašten zakonom ili općim aktom Općinskog vijeća.

Članak 90.

Radna  tijela Općinskog  vijeća donose zaključke i preporuke.

Članak 91.

Općinski načelnik osigurava izvršenje općih akata iz članka 94. ovog Statuta, na način i u postupku propisanom ovim Statutom, te obavlja nadzor nad zakonitošću rada upravnih tijela.

Članak 92.

Jedinstveni upravni odjel Općine u izvršavanju općih akata Općinskog  vijeća donosi pojedinačne akte kojima se rješavaju prava, obveze i pravni interesi fizičkih i pravnih osoba.

Protiv pojedinačnih akata iz stavka 1. ovog članka, može se izjaviti žalba nadležnom upravnom tijelu Zadarske županije.

Na donošenje pojedinačnih akata primjenjuju se odredbe Zakona o općem upravnom postupku i drugih propisa.

U izvršavanju općih akata Općinskog vijeća pojedinačne akte donose i pravne osobe kojima su odlukom Općinskog  vijeća, u skladu sa zakonom, povjerene javne ovlasti.

Članak 93.

Pojedinačni akti kojima se rješava o obvezi razreza općinskih poreza, doprinosa i naknada donose se u skraćenom upravnom postupku.

Skraćeni upravni postupak provodi se i kod donošenja pojedinačnih akata kojima se rješava o pravima, obvezama i interesima fizičkih i  pravnih osoba od strane pravnih osoba kojima je Općina osnivač.

Protiv pojedinačnih akata Općinskog vijeća i Općinskog načelnika kojima se rješavaju  prava, obveze i pravni interesi fizičkih i pravnih osoba, ako posebnim zakonom nije drugačije propisano, ne može se izjaviti žalba, već se može pokrenuti upravni spor.

Članak 94.

Nadzor nad zakonitošću općih akata Općinskog vijeća u njegovom samoupravnom djelokrugu obavlja Ured državne uprave u Zadarskoj  županiji i nadležna središnja tijela državne uprave, svako u svojem djelokrugu.

Članak 95.

Detaljnije odredbe o aktima Općine Starigrad i postupku donošenja akata utvrđuju se Poslovnikom Općinskog  vijeća.

Članak 96.

Opći akti se prije nego što stupe na snagu, objavljuju  u Službenom glasilu Zadarske županije.

Opći akti stupaju na snagu osmog  dana od dana objave, osim ako nije zbog osobito opravdanih razloga, općim aktom propisano da opći akt stupa na snagu danom objave.

Opći akti ne mogu imati povratno djelovanje.

 

VIII.       JAVNOST  RADA

Članak 97.

Rad Općinskog vijeća, radnih tijela Općinskog vijeća, Općinskog načelnika i Jedinstvenog upravnog odjela je javan.

Javnost rada osigurava se javnim održavanjem sjednica, odnosima s javnošću i objavljivanjem općih akata i drugih dokumenata na način propisan posebnim zakonom i ovim Statutom. 

Predstavnici udruga građana, građani i predstavnici medija mogu pratiti rad Općinskog vijeća u skladu s odredbama Poslovnika Općinskog  vijeća.

Članak 98.

Javnost rada Općinskog vijeća osigurava se:

- javnim održavanjem sjednica,

- izvještavanjem i napisima u tisku i drugim oblicima javnog priopćavanja,

- objavljivanjem općih akata i drugih akata u službenom glasilu Zadarske županije i na web    

   stranici Općine Starigrad.

 

Javnost rada Općinskog načelnika  osigurava se:

- održavanjem redovnih  mjesečnih konferencija za medije,

- izvještavanjem i napisima u tisku i drugim oblicima javnog priopćavanja,

- objavljivanjem općih akata i drugih akata u službenom glasilu zadarske županije na web   

   stranicama Općine Starigrad.

Javnost rada jedinstvenog upravnog odjela Općine osigurava se izvještavanjem i napisima u tisku i drugim oblicima javnog priopćavanja.

 

IX.       PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 99.

Prijedlog za promjenu Statuta može podnijeti jedna trećina vijećnika Općinskog vijeća,  Općinski načelnik i  Komisija za Statut, Poslovnik i normativnu djelatnost.

Prijedlog mora biti obrazložen, a podnosi se predsjedniku Općinskog vijeća.

Općinsko vijeće, većinom glasova svih vijećnika, odlučuje da li će pristupiti raspravi o predloženoj promjeni Statuta.

Ako se ni nakon ponovljene rasprave ne donese odluka da će se pristupiti raspravi o predloženoj promjeni, isti prijedlog se ne može ponovno staviti na dnevni red Općinskog vijeća, prije isteka roka od šest mjeseci od dana zaključivanja rasprave o prijedlogu.

Članak 100.

Odluke i drugi opći akti doneseni na temelju  Statuta Općine Starigrad (Službeni glasnik zadarske županije br 03/06. i 19/08) i zakona, uskladit će se  s odredbama ovog Statuta i zakona kojim se uređuje pojedino područje u zakonom propisanom roku.

Članak 101.

Ovaj Statut stupa na snagu osmog dana od dana objave u Službenom glasniku zadarske županije.

Stupanjem na snagu ovog Statuta prestaje važiti Statut Općine Starigrad (Službeni  glasnik zadarske županije br. 03/06. i 19/08 ).

 

Klasa: 012-03/09-01/1

Urbroj:2198/09-1/1-09-1

U Starigrad Paklenici,   09. srpanj 2009. godine 

 

                                                                                         Predsjednik općinskog vijeća:

                                                                                              Jure Tomić, dipl. oec.

 

 

 

^ Gore